中国绿色时报8月14日报道（记者张顺生）河南省政府日前印发《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》，明确了十二五末全省进一步深化集体林权制度改革的目标，即基本建立林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系，集体林地家庭承包经营率超过75%，发证到户率超过95%。《意见》从进一步巩固改革成果，强化林权管理，大力发展林下经济，积极发展林业合作组织，增强科技支撑能力，加大财政扶持力度，完善金融支持服务制度，推进林木采伐管理制度改革和健全森林生态效益补偿机制等9个方面，明确了全省进一步深化集体林权制度改革的重点工作。《意见》指出，各级政府要把进一步深化集体林权制度改革摆上重要位置，切实抓紧抓好。

各地要真正落实林农的经营权、所有权、处置权和收益权；对尚未明晰产权的生态公益林，要尽快明晰产权；对实行集体股份合作经营形式的林地，要依规发放股权证；对集体林权制度改革之前依法流转的集体林地，合同期满后要按政策落实经营主体；对联户发放的林权证，要尽快细化到一户一证。要加强集体林权制度改革档案建设，建立健全林权纠纷调处、仲裁机制，化解矛盾，维护农村社会稳定。

《意见》强调，各级林业主管部门要尽快明确专门的林权管理机构，加强林权登记管理，规范林权证发放工作，抓好林业合作组织建设和林下经济发展，协调有关部门做好林权抵押贷款、森林保险工作，对森林资源资产评估、林权流转等工作进行监管，保证林农与集体的初始承包关系不因林地流转而改变，既要盘活森林资源资产，又要防止炒买炒卖山林，避免林农失山失地。今年以来，河南省积极巩固确权发证成果，进一步深化集体林权制度改革，省林业厅出台了《关于大力发展林下经济的意见》，启动了2180万亩省级以上重点公益林森林保险试点工作。

意见的出台，将对全省巩固和扩大集体林权制度基础改革成果，建立和完善集体林业发展新机制，促进林区经济社会持续健康发展,努力实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的改革目标发挥积极的作用。

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